Президент Володимир Зеленський підписав закон, який запроваджує нові фінансові гарантії для поліцейських та особового складу служби цивільного захисту. Верховна Рада ухвалила підвищення зарплат поліцейським 10 червня, а після підпису президента документ набув чинності. Нові правила нарахування почнуть застосовувати з 1 січня 2027 року, і вони стосуватимуться десятків тисяч правоохоронців по всій країні.
Закон № 4909-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо осучаснення розміру грошового забезпечення” визначає на законодавчому рівні мінімальний розмір виплат. Текст документа оприлюднено на сайті Верховної Ради України.
Згідно із законом, щомісячне грошове забезпечення поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту не може бути меншим за 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року. Відповідно до розміру прожиткового мінімуму, встановленого у 2026 році, сума окладу становитиме 33 280 грн.
Документ також передбачає, що грошове забезпечення поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту підлягатиме індексації відповідно до закону.
Окремо закон визначає порядок виплат в особливих обставинах. Для поліцейських, які потрапили в полон, стали заручниками, були інтерновані або зникли безвісти за особливих обставин, зберігатиметься грошове забезпечення. Його виплачуватимуть членам їхніх сімей до з’ясування обставин, звільнення, визнання безвісно відсутніми або оголошення померлими. Водночас ці гарантії не діятимуть для поліцейських, які добровільно здалися в полон або самовільно залишили місце служби.
Для поліцейських, які тимчасово проходять службу за межами України, зберігатиметься виплата в національній валюті, а також виплачуватиметься винагорода в іноземній валюті за нормами, які визначає Кабінет Міністрів України. Поліцейські, відряджені до інших органів державної влади чи організацій, отримуватимуть грошове забезпечення на умовах і в розмірі, встановлених Кабміном.
Законопроєкт перебував у Верховній Раді з 2022 року. Потребу в перегляді пояснювали відсутністю мінімальних гарантій і фактичної індексації доходів поліцейських, що призводило до відтоку кадрів. Автори законопроєкту зазначали, що чинна редакція закону “Про Національну поліцію” не містила мінімальних фінансових гарантій, через що служба ставала неконкурентоспроможною на ринку праці.
Попри підтримку профільного комітету, Міністерство фінансів не підтримало законопроєкт. У відомстві заявили, що документ суперечить Закону “Про Кабінет Міністрів України” в частині повноважень уряду. Комітет з питань бюджету дійшов висновку, що законопроєкт впливатиме на показники державного бюджету та збільшуватиме витрати Пенсійного фонду України. У підсумку закон ухвалили 269 голосами народних депутатів.
Підвищення зарплат також матиме значення для колишніх поліцейських, оскільки розмір їхніх пенсій залежить від грошового забезпечення чинних правоохоронців. Це створює підстави для перерахунку пенсій уже звільненим. У Мінфіні наголошували, що запропоноване підвищення потребуватиме значних додаткових коштів із державного бюджету для перерахунків пенсій раніше звільненим поліцейським. Саме ці фінансові ризики були головним аргументом противників закону під час парламентських дискусій.
Якщо грошове забезпечення чинних поліцейських зросло, це є підставою звернутися до свого відомства по оновлену довідку, адже без неї Пенсійний фонд не має правових підстав для перерахунку. У разі відмови з боку відомства або Пенсійного фонду пенсіонер може оскаржити рішення в суді.
Ще в січні 2022 року законопроєкт подав народний депутат від “Слуги народу” В’ячеслав Медяник. Наприкінці 2021 року в Україні посилилися дискусії щодо справедливих зарплат поліцейських. До парламенту вносили законопроєкти про збільшення грошового забезпечення, однак жоден із них не був ухвалений. Чотири роки бюджетних суперечок завершилися лише після підпису президента.
Мінфін наполягав, що документ суперечить Закону “Про Кабінет Міністрів України” і не враховує потреби в єдиних підходах до оплати праці в усіх силових структурах. Комітет з питань бюджету також констатував, що закон збільшуватиме витрати бюджету та Пенсійного фонду України. Попри це парламент ухвалив рішення, спрямоване на осучаснення зарплат у Національній поліції та забезпечення достатніх матеріальних умов для виконання службових обов’язків.
