Податковий борг сам по собі не означає автоматичної заборони на виїзд за кордон. Між фактом несплати податку і реальним обмеженням діють три обов’язкові кроки. Перевірити свій статус можна через особистий кабінет на сайті ДПСУ, який прикордонна служба запустила у травні. Водночас важливо не лише дивитися на статус, а й розуміти сам механізм.
Юридична компанія YANKIV пояснила, як на практиці працює обмеження виїзду для ФОПів. Борг з єдиного податку, військового збору, ЄСВ або навіть штраф від податкової самі по собі не запускають жодних обмежень. Заборона з’являється у базі прикордонної служби лише після проходження всіх трьох етапів.
Перший крок — передача справи до виконавчої служби. Спочатку податкова повинна передати виконавчий документ на стягнення боргу до виконавчої служби. Поки цього не сталося, жодної заборони немає, навіть якщо борг існує місяцями. Сам запис в електронному кабінеті платника ще нічого не означає.
Другий крок — клопотання виконавця до суду. Якщо боржник систематично ігнорує повідомлення виконавчої служби, виконавець може, але не зобов’язаний, звернутися до суду. У клопотанні він повинен довести, що виїзд за кордон реально вплине на можливість погашення боргу. На практиці виконавча служба значно частіше накладає арешт на майно та рахунки, ніж іде цим шляхом, адже він є трудомісткішим.
Третій крок — ухвала суду і внесення до реєстру. Лише після судової ухвали про тимчасове обмеження права виїзду інформація потрапляє до реєстру прикордонної служби. Тільки після цього прикордонники бачать обмеження у базі даних.
Окремо діє інший, значно серйозніший механізм для керівників юридичних осіб у разі великих корпоративних боргів. У такому випадку застосовується стаття 87 Податкового кодексу України, яка дозволяє податковій службі, а не виконавчій, безпосередньо звертатися до суду з клопотанням про обмеження виїзду. Для директорів і засновників ризики суттєво вищі, ніж для звичайних ФОПів.
Головний практичний висновок полягає в тому, що без ухвали суду жодних обмежень на виїзд не існує, незалежно від розміру боргу. Водночас зволікати з погашенням заборгованості не варто, адже кожен із трьох кроків може відбутися без додаткового попередження боржника.
Питання виїзду за кордон залишається актуальним у кількох вимірах. Уряд у травні скасував заборону на виїзд для жінок на державних посадах — до цього їхній виїзд був обмежений разом з іншими категоріями. Такі рішення показують, що обмеження на перетин кордону можуть стосуватися різних груп громадян з різних підстав.
Невдовзі після цього уряд пішов далі й зняв обмеження для всіх українських жінок, незалежно від посади чи статусу. Це свідчить про те, що законодавство у сфері виїзду продовжує змінюватися, тому підприємцям важливо стежити за актуальним станом обмежень і розуміти, які підстави для заборони є реальними, а які залишаються лише страшилками.