Міністерство юстиції України пояснило, що спільного між державними та приватними виконавцями і в чому полягають ключові відмінності. Раніше відомство вже роз’яснювало нові правила арешту майна боржників у межах виконавчого провадження, а тепер окремо зупинилося на статусі та повноваженнях цих фахівців.
Як наголошує Міністерство юстиції України, і державні, і приватні виконавці працюють у межах одного правового поля. Вони можуть накладати арешт на кошти та майно боржника, звертати стягнення на його доходи, розшукувати майно та застосовувати інші передбачені законом заходи. Документи, видані будь-ким із них, є обов’язковими до виконання органами влади, банками, підприємствами та громадянами. Так само обидві категорії зобов’язані діяти відповідно до принципів законності, справедливості та неупередженості.
Водночас їхній статус різниться. Державний виконавець є державним службовцем і працює в органах державної виконавчої служби. Приватний виконавець здійснює незалежну професійну діяльність. Для початку роботи він повинен пройти процедуру допуску до професії, скласти кваліфікаційний іспит і бути внесеним до Єдиного реєстру приватних виконавців України.
Окремі категорії справ належать лише до повноважень державних виконавців. Саме вони мають право виконувати рішення про стягнення коштів з держави або на її користь, про відібрання та передання дитини, виселення чи вселення, а також конфіскацію майна. До виключної компетенції державних виконавців також віднесено рішення адміністративних судів та Європейського суду з прав людини.
Наприкінці 2025 – на початку 2026 року в Україні активно обговорювали зміни до закону про виконавче провадження. Після того як у публічному просторі з’явилися неточні трактування нових норм, Міністерство юстиції було змушене публічно спростовувати фейки. Зокрема, йшлося про неправдиві твердження, нібито будь-який борг від 1 гривні автоматично призводить до блокування всього майна. У відомстві підкреслили, що порядок стягнення залишається чинним: насамперед кошти списуються з банківських рахунків у межах суми заборгованості.
Тема розмежування повноважень між державними та приватними виконавцями стала особливо важливою на тлі цифровізації галузі. Закон №14005 передбачає автоматичний моніторинг активів боржників, інтеграцію з фінансовими установами та регулярну перевірку рахунків. За таких умов розуміння того, хто саме відкрив провадження і які дії він уповноважений вчиняти, має значення для кожного, хто може стати учасником цього процесу.
Система примусового стягнення в Україні проходить масштабну трансформацію. Адвокати, які аналізували новий закон для детального розбору реформи стягнення, зазначили, що раніше боржники могли переоформлювати майно та відкривати нові рахунки, і це часто спрацьовувало. Закон №14005 змінює цю логіку: контроль за боржниками посилюється, запроваджується цифровізація та повна прозорість активів.
Громадянам також варто знати, що відстежувати власні провадження можна онлайн. Мін’юст надає доступ до електронних сервісів стеження за боргами, через які можна отримати інформацію про власне провадження. Крім того, перевірити, чи є відкрите провадження, можна у мобільному застосунку “Дія”.
