Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець утретє звернувся до прем’єр-міністра Юлії Свириденко з питання видачі сертифікатів за знищене майно на прифронтових територіях. За його словами, чинний механізм фактично не працює, а профільне Міністерство, попри численні наради, не зробило дієвих кроків для зміни законодавства й не забезпечило людям реальну можливість отримати компенсацію. Він наголосив, що проблеми, про які йшлося майже рік, досі не вирішені, особливо для тих, хто втратив житло, але їхні населені пункти не перебувають під окупацією ворога.
Омбудсман навів дані по Донецькій області: подано 65 567 заяв, із яких 37 547, тобто 57%, призупинено. У громадах ситуація виглядає так: Покровськ — 79%, Торецьк — 77%, Костянтинівка — 68%, Мирноград — 60%.
Як зазначив Дмитро Лубінець, на його здивування заступник міністра озвучив показники, що виявилися у 16 разів меншими. На його думку, це може свідчити або про відсутність у профільного міністерства актуальних даних, або про їх свідоме викривлення. Він підкреслив, що за цими цифрами стоять тисячі людських історій: люди, які втратили житло, місяцями не отримують навіть відповіді та змушені жити в умовах повної невизначеності. За оцінкою омбудсмана, проблема має системний характер і випливає з недосконалого нормативного регулювання.
На думку Лубінця, Постанова КМУ №815 та Методика №144 не формують цілісної системи. Він вказав на відсутність чітких правил, неадаптованість підходів до дистанційного формату та формальні критерії, які не враховують реальні наслідки руйнувань. Окремо він звернув увагу на ситуацію з багатоквартирними будинками: через індивідуальний розгляд кожної квартири процедура затягується, а значна частина заяв залишається призупиненою навіть тоді, коли руйнування будинку є очевидним. У результаті велику кількість заяв не розглядають по суті. Лубінець наголосив, що право на компенсацію, гарантоване державою, не може залишатися лише на папері.
Підсумовуючи, Дмитро Лубінець заявив, що очікує від Міністерства розвитку громад та територій України невідкладних рішень, зокрема доопрацювання нормативної бази та створення дієвого механізму, який дасть людям змогу реально отримати компенсацію.
У серпні 2025 року Кабінет Міністрів України схвалив постанову, що дозволяє комісіям проводити дистанційне обстеження зруйнованого житла на територіях можливих бойових дій. Раніше такий механізм уже діяв на територіях активних бойових дій, а тепер його застосування поширюється і на території можливих бойових дій. Наразі йдеться про 175 громад Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської областей.
Перелік територій, віднесених до можливих та активних бойових дій, а також до тимчасово окупованих, формує Мінрозвитку за поданням ОВА та після погодження з Міноборони. Відповідний список затверджено наказом Мінрозвитку №376.
Розширення механізму дистанційних обстежень, яке Мінрозвитку ініціювало на запит прифронтових громад, має спростити надання компенсацій для більшої кількості людей, чиї домівки були знищені внаслідок російської агресії, але провести обстеження цих будівель раніше було складно через безпекові ризики.
Дистанційне обстеження здійснюють комісії при органах місцевого самоврядування або військових адміністраціях. Вони можуть застосовувати всі доступні інструменти дистанційного спостереження. За підсумками зібраних даних комісія оформлює акт дистанційного обстеження та вносить його до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Саме цей документ є підставою для отримання компенсації — житлового сертифіката на придбання нового житла.
До територій можливих бойових дій належать території, що межують із районами активних бойових дій або тимчасово окупованими РФ, а також ті, які мають спільний кордон із країною-агресором.
