Сенатори США 15 липня представили пом’якшену версію законопроєкту про санкції проти Росії, який спільно ініціювали покійний Ліндсі Грем та демократ Річард Блументаль. Про деталі оновленої редакції повідомляє Рейтер.
У вівторок, 15 липня, двопартійна група сенаторів презентувала змінений текст документа. Головна зміна полягає в тому, що початкові тарифи у 500% для всіх країн-імпортерів російської енергетики знижено до максимуму 100% і лише для топ-5 найбільших імпортерів.
Оновлена редакція також передбачає винятки для країн, які імпортують менше 15% експорту російського природного газу або “вживають значних кроків для скорочення імпорту”. Під ці критерії можуть підпадати Японія, Франція, Бельгія та Угорщина. За даними помічників сенаторів, до п’ятірки найбільших імпортерів російської нафти зараз входять Китай, Індія, Словаччина, Угорщина та Азербайджан, а газу — Китай, Франція, Японія, Угорщина та Бельгія.
Окрім тарифних обмежень, законопроєкт зберігає санкції проти танкерів “тіньового флоту”, які не користуються послугами західних компаній. Під обмеження також потрапляють російські фінансові установи, включно з Центральним банком РФ, а також найбільші державні енергетичні проєкти — Yamal LNG та Arctic LNG 1, 2, 3.
Помічники сенаторів пояснили, що пом’якшення стали результатом тривалих переговорів задля досягнення згоди з Трампом. За їхніми словами, “компромісна” версія виглядає єдиним варіантом, який має достатню підтримку для проходження через Сенат. Того ж дня двопартійна група закликала якнайшвидше поставити законопроєкт на голосування без розширення додатковими поправками, які раніше запропонував Трамп.
Законопроєкт має 26 співавторів із обох партій, і його шанси на ухвалення помічники сенаторів оцінюють як доволі впевнені. Водночас у документі з’явилося положення, яке дає Трампу право призупинити дію санкцій, якщо він вважатиме це відповідним національним інтересам США.
Первісна версія законопроєкту Грема-Блументаля передбачала 500-відсоткові тарифи для всіх країн, які купують російські енергоресурси. Така жорстка норма викликала спротив у частини сенаторів і торгових партнерів США. Нова редакція звужує коло адресатів до п’яти найбільших імпортерів і знижує максимальну ставку до 100%, що є значно менш руйнівним ударом для третіх країн, але все одно суттєвим обмеженням.
Ключовим нюансом оновленого документа є норма про право Трампа призупинити санкції. Це положення фактично перетворює механізм на інструмент президентського торгу: тиск на Москву можна буде послабити в будь-який момент, якщо Білий дім визнає це доцільним. Саме цей баланс між жорсткістю і гнучкістю, судячи з усього, і дозволив законопроєкту набрати 26 співавторів.
Раніше Інформатор повідомляв, що смерть сенатора Ліндсі Грема стала потрясінням для Конгресу США — він помер 11 липня, щойно повернувшись з поїздки в Україну, і вважався одним із найвідданіших прихильників підтримки Києва. Також ми писали, що Сенат розраховував ввести нові санкції проти РФ ще у липні — про це заявляв лідер республіканців, і нинішня презентація оновленого законопроєкту свідчить, що цей намір залишається в силі.
